О РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ
Номер госрегистрации: Р9601035
Дата принятия: 07.03.1996
Вид акта: УКАЗ
Номер акта: 337
Органы, принявшие акт:
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Размер файла: 11.66 Kb
Р9601035Р9900330
ОПУБЛИКОВАНО: СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ,
11.03.96, N 11,
ст. 1026
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
07.03.96 г. N 337
г. Москва
О РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА
ЗЕМЛЮ
<См. также:
распоряжение Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 698-р;
НГР:Р9601998,
письмо Комитета РФ по земельным ресурсам и
землеустройству от
14 мая 1996 г. N 5-16/1004; НГР:В9602580,
письмо Комитета РФ по земельным ресурсам и
землеустройству от
27 мая 1996 г. N 2-21/1091; НГР:В9602563>
<Изменение:
указ Президента РФ от 25 января 1999 г. N 112; НГР:Р9900330>
С начала 1991 года в результате проведения
земельной реформы
около 40 млн. граждан Российской Федерации
получили в
собственность земельные участки, 12 млн. сельских
жителей стали
собственниками земельных долей (паев). Однако
многие вопросы
правового регулирования земельных отношений
законодательно не
решены.
В целях обеспечения защиты конституционных прав
граждан на
землю впредь до принятия Земельного кодекса
Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что земельные участки, полученные
гражданами до
1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном
наследуемом
владении и пользовании, в том числе сверх
установленных
предельных размеров, и используемые ими для
ведения личного
подсобного хозяйства, коллективного садоводства,
жилищного либо
дачного строительства, сохраняются за
гражданами в полном
размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих
указанные
земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Правительству Российской Федерации в месячный
срок внести в
Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации
проект федерального закона о бесплатном
закреплении в
собственности граждан указанных в настоящем
пункте земельных
участков.
2. Органам местного самоуправления в целях
укрепления
индивидуального сектора на селе увеличить в
установленном порядке
за счет земельных долей (паев) предельные размеры
земельных
участков, предоставляемых гражданам для ведения
личного
подсобного хозяйства.
3. Правительству Российской Федерации и органам
исполнительной
власти субъектов Российской Федерации:
принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам
сельскохозяйственных организаций и другим
гражданам -
собственникам земельных долей свидетельств на
право собственности
на земельные доли. Выдача и регистрация этих
свидетельств
производятся бесплатно;
обеспечить заключение в течение 1996 года
договоров
пользователей земельных участков независимо от
форм
собственности со всеми собственниками земельных
долей;
проводить разъяснительную работу среди
сельского населения о
правах собственников земельных долей и способах
их использования.
4. Собственник земельной доли без согласия других
участников
долевой собственности вправе:
передать земельную долю по наследству;
использовать земельную долю (с выделением
земельного участка в
натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и
личного
подсобного хозяйства;
продать земельную долю;
подарить земельную долю;
обменять земельную долю на имущественный пай или
земельную
долю в другом хозяйства;
передать земельную долю (с выделением земельного
участка в
натуре) в аренду крестьянским (фермерским)
хозяйствам,
сельскохозяйственным организациям, гражданам
для ведения личного
подсобного хозяйства;
передать земельную долю на условиях договора
ренты и
пожизненного содержания;
внести земельную долю или право пользования этой
долей в
уставной капитал или паевой фонд
сельскохозяйственной
организации.
Указанные сделки с земельными долями
осуществляются в
соответствии с законодательными и иными
нормативно-правовыми
актами Российской Федерации, а также положениями
настоящего Указа
с учетом ранее принятых обязательств
собственниками земельных
долей. Возмездное отчуждение земельных долей
производмтся с
соблюдением правил, предусмотренных статей 250
Гражданского
кодекса Российской Федерации.
Выделяемые в натуре в счет земельных долей
земельные участки
могут использоваться только для производства
сельскохозяйственной
продукции. Целевое назначение этих участков
может быть изменено в
соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Установить, что передача земельных долей в
аренду
сельскохозяйственным организациям,
крестьянским (фермерским)
хозяйствам, а также передача земельных долей или
права пользования
ими в уставный капитал сельскохозяйственных
организаций
осуществляются на основании договоров между
собственниками долей и
сельскохозяйственными организациями и
крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами.
Правительству Российской Федерации обеспечить в
месячный срок
утверждение примерных форм соответствующих
договоров.
Установить, что договоры аренды земельных долей
заключаются на
срок не менее трех лет. Арендодателями могут
выступать как
отдельный собственник, так и группа
собственников земельных
долей.
При передаче земельной доли в аренду или
пользование земельный
налог по договору с собственниками может
выплачиваться
арендатором или пользователем.
Площадь земель сельскохозяйственного
назначения, арендуемых
для производства сельскохозяйственной
продукции, не
ограничиывется.
<В ред. указа Президента РФ от 25 января 1999 г. N 112;
НГР:Р9900330>
6. Разрешить органам местного самоуправления по
заявлению
собственника выкупать его земельную долю в целях
пополнения фонда
перераспределения земель и передами (продажи)
юридическим лицам и
гражданам Российской Федерации для производства
сельскохозяйственной продукции. Порядок и
условия выкупа
устанавливаются органами государственной
власти субъектов
Российской Федерации.
7. Разрешить руководителям и специалистам
сельскохозяйственных
органов, специалистам сельскохозяйственного
профиля органов
местного самоуправления и органов
государственной власти
субъектов Российской Федерации, а также
руководителям и
специалистам, проработавшим в колхозах, совхозах
и других
сельскохозяйственных организациях не менее пяти
лет, получать
земельные участки в собственность бесплатно для
ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства и
использования в иных
целях в соответствии с законодательством
Российской Федерации за
счет свободных земельных паев хозяйств фонда
перераспределения
земель на условиях, предусмотренных для
бесплатной передачи
земельных участков или земельных долей
гражданам - сельским
товаропроизводителям.
<См.также: письмо Комитета РФ по земельным
ресурсам и
землеустройству от 27 мая 1996 г. N 2-21/1091; НГР:В9602563>
8. Установить, что при передаче
сельскохозяйственных угодий в
собственность гражданам и юридическим лицам им
бесплатно
передаются в собственность земельные участки,
занятые
кустарником, мелколесьем и другими
несельскохозяйственными
угодьями и расположенные между участкими
продуктивных земель в
границах отводимого земельного массива.
Земельные угодья, выбывшие из
сельскохозяйственного оборота,
передаются бесплатно гражданам и юридическим
лицам, получающим
земельные участки впервые или дополнительно к
имеющимся, для
производства сельскохозяйственной продукции
при условии
финансирования ими не менее 50 процентов
стоимости работ по
освоению земель.
9. Органам местного самоуправления в течении
месяца со дня
опубликования настоящего Указа направить всем
собственникам
земельных долей извещения о порядке получения
зарегистрированных
в соответствии с законодательством Российской
Федерации
свидетельств на право собственности на
земельные доли ( для тех,
кто ранее их не получил).
Невостребованные земельные доли, на которые не
поступили
заявления на получение свидетельств на право
собственности на
земельные доли, передаются (сохраняются за )
сельскохозяйственными
организациями, которые используют их в течение
трех лет. Если в
течение этого времени собственник указанной
земельной доли не
подал заявление на получение свидетельства на
право собственности
на земельную долю и не принял решения об
использовании земельной
доли, она остается в пользовании
сельскохозяйственной организации
еще на три года.
10. Органам исполнительной власти субъектов
Российской
Федерации совместно с Комитетом Российской
Федерации по земельным
ресурсам м землеустройству обеспечить
проведение комплекса
землеустроительных работ, связанных с
компактным размещением
земельных участков крестьянских (фермерских)
хозяйств,
сельскохозяйственных кооперативов, иных
сельскохозяйственных
организаций и личных подсобных хозяйств в целях
создания условий
для их добровольного кооперирования в области
производства,
переработки, реализации сельскохозяйственной
продукции,
сервисного обслуживания, инженерного
обустройства территории и
улучшения социально-бытового обслуживания
населения.
Местоположение земельного участка, выделяемого
в счет
земельных долей для образования крестьянского (фермерского)
хозяйства, сельскохозяйственного кооператива,
иных
сельскохозяйственных организаций и личного
подсобного хозяйства
или выкупа земельных долей органами местного
самоуправления,
определяется в месячный срок по согласованию
между собственниками
земельных долей.
В случае разногласий решение принимает орган
местного
самоуправления при участии комитетов по
земельным ресурсам и
землеустроойству. При этом должны быть
обеспечены рациональная
организация территории (компактное размещение) и
качество земель
выделяемого участка не ниже среднего по
хозяйству.
При выкупе земельных долей для государственных
или
муниципальных нужд с изменением в соответствии с
законодательством Российской Федерации их
целевого назначения
местоположение земельного участка
отпределяется на основании
градостроительной документации или акта выбора
земельного участка
под строительство объекта.
При несогласии собственников земельных долей с
местоположением
выделяемого им земельного участка споры
решаются в судебном
порядке.
11. Правительству Российской Федерации, органам
исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
обеспечить своевременное
финансирование землеустроительных работ,
связанных с реализацией
настоящего Указа.
Установить, что руководители федеральных
органов
исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации, использующие средства,
поступающие от
взимания земельного налога и арендной платы за
землю, на цели, не
предусмотренные Федеральным законом "О плате
за землю", несут
ответственность в соответствии с
законодательством Российской
Федерации.
Президент
Российской Федерации Б.Ельцин